L’analyse et l’avis du groupe B.A.s.e. sur les projets de budget 2023 de la Commune et du CPAS

Conseil communal du 10 janvier 2023

L’année dernière, nous disions que le budget 2022 « n’était pas  un mauvais budget mais que c’était sans aucun doute le plus mauvais budget depuis 20 ans que la majorité nous présentait ».

Et nous avions ajouté qu’il avait tout du toboggan de Plopsa !

Eh bien, 2023 le confirme.

MAIS est-ce étonnant en même temps ?

Pour B.A.s.e, c’était tout à fait inéluctable :

Lorsque votre fiscalité communale est très élevée ;

Que vous dépensez depuis des années sans compter ;

Que vous avez accumulé une dette qui est lourde à supporter

(8,3 mios d’endettement et des charges annuelles 2023 d’1 mio € et ne parlons pas de l’augmentation actuelle des taux d’intérêt pour les nouveaux emprunts et les emprunts actuels à taux variable, ce qui est une mauvaise nouvelle supplémentaire) ;

Que vous devez inclure la revalorisation salariale du personnel communal, du CPAS (en rappelant que les droits du personnel leur étaient acquis depuis des années) ;

Que pourtant la dotation du Fonds des communes de 2,1 mios € augmente de près de 300.000 € (merci à la Wallonie)  (ce n’était que 100.000 € en 2022) et que la contribution communale à la Zone de secours, grâce à la Province, n’augmente que de 87 € …

(merci à la Province) ;

Que vous avez reçu pour vos dépenses APE, près de 12% d’augmentation de la Wallonie ;

Que vous recevez 93.000 € en plus pour vos recettes de précompte immobilier (soit 1,3 mio €) et surtout 700.000 € en plus pour vos recettes IPP (soit 3 mios €) montant qui représente en fait une augmentation exceptionnelle de 300.000 € et one shot venant du Fédéral ET il faut le souligner : vous en dépensez la totalité en 2023 ( pour les dépenses récurrentes du CPAS) plutôt que de faire une provision pour les années ultérieures;

Et malgré tout cela, votre boni à l’exercice propre est d’à peine 103.000 € (enfin si on peut dire car j’y reviens un peu après) sur un budget total de 10 mios € ;

On est en droit de vous dire que les finances communales continuent à s’enfoncer.

L’honnêteté intellectuelle serait de reconnaître que le budget n’est pas en boni mais tout juste à l’équilibre voire en déficit : c’est historique pour notre Commune.

En dépenses, pour ne citer que les plus significatives :

  • le CPAS atteint un niveau historiquement élevé de dépenses sociales mais n’a plus de réserves dans ses comptes, ce qui oblige la Commune à augmenter de 520.000 € à 885.000 €, la part communale ! Et avec toujours un déficit sur la gestion des titres services qui est estimé cette fois à 160.000 € ;
  • la Commune a dû augmenter aussi de manière conséquente sa dotation à la zone de police (+ 48.000 €).
  • Au niveau des asbl communales :

° L’asbl «  Enfants contents, parents » a demandé à la Commune de lui octroyer à nouveau un subside augmenté qui passe de 59.000 € à 70.000 € en 2022 et en 2023 à 90.000 € ;

  • Là aussi plus aucune asbl para-communale ne dispose de réserves financières ;
  • Il y a aussi une dépense qui est préoccupante: celle de la cotisation de responsabilisation pour les pensions qui était de 24.000 € en 2017 et qui ne cesse d’augmenter depuis: c’est aujourd’hui un montant de 52.000 € qui est prévu pour 2023… Il faudra prévoir 62.000 € en 2024 puis 77.000 € en 2025, 92.000 € en 2026 et 108.000 € en 2027 !

Et là nous le rappelons, c’est clairement le choix de la majorité actuelle de ne pas avoir nommé les agents du personnel communal depuis 21 ans : nous l’avons toujours regretté et MAINTENANT, cela débouche sur une sanction financière récurrente pour le portefeuille des Braivois vu le nombre d’agents contractuels (il ne reste plus que 4 agents statutaires dont trois vont bientôt partir à la pension !).

Les solutions d’un second pilier de pension pour remédier à cette situation sont toujours à l’étude au niveau du Collège… nous le supposons et nous serons très attentifs aux propositions qui seront faites pour diminuer cette charge.

Le budget des dépenses ordinaires est donc, on l’aura compris, très serré.

En ce qui concerne le budget extraordinaire, c’est clairement dans ce budget que l’on s’aperçoit que notre Commune ne dispose plus de moyens financiers propres pour des investissements en faveur de ses citoyens !

En effet, sur un budget total de 2,1 mios €, on voit immédiatement que pour financer les travaux envisagés, la Commune espère des subsides près d’1 million € ET devra emprunter quasi le reste à hauteur d’1 million € : la Commune prévoit à peine 168.000 € de fonds propres prélevés du Fonds de réserve extraordinaire (qui, après cela ne comptera plus que 8.000 € …) et du Fonds de réserve ordinaire (qui après cela ne comptera plus que 660.000 €).

Faut-il plutôt habiter dans une commune voisine ?

On est en droit de se poser la question car si en 2023, Braives va consacrer pour ses 6648 habitants : 315€ par personne, on peut voir que si vous habitez à Hannut (15.000 habitants), ce sera 580 € par habitant, Marchin (5223 habitants), ce sera 861 € par habitant et Verlaine (3800 habitants), ce sera 895 par habitant.

Cherchez les bons gestionnaires !

A regarder en plus les dépenses envisagées, on voit qu’il y a peu, très peu de nouveau projet mais plutôt des projets reportés de 2022, des études COMME POUR LA MAISON DE VILLAGE DE CIPLET,… voire de menues dépenses qui auraient pu ou du ( ?) être prévues au budget ordinaire.

Nous avons enfin appris à la commission des finances que le Collège pensait rencontrer le CRAC début 2023 pour discuter de la « façon d’optimiser la gestion du budget communal »…

Nous espérons que notre commune ne va pas être mise sous la tutelle financière de la Wallonie !

Le personnel communal doit-il s’attendre d’ailleurs à perdre son emploi ? Là aussi, nous espérons que cela n’arrivera jamais.

Pour B.A.s.e., le budget communal coule et les Braivoises et les Braivois avec.

En conclusion, le groupe B.A.s.e. qui a voté dans un esprit volontariste le premier budget de la nouvelle législature en 2019 (même si nous avons toujours le niveau de taxation le plus élevé de notre région) votera à nouveau contre le projet de budget 2023, car gérer c’est prévoir et anticiper, tout le contraire de votre gestion ET votre budget 2023 (tout comme le budget 2022) qui en est aujourd’hui la preuve évidente.

Marc Foccroulle,

Chef de groupe de BAse




Depuis bientôt 10 mois, notre Commune vit une crise sans précédent, rarement vue en Wallonie.

Depuis fin janvier, le personnel communal a fait part de son mal-être au Collège communal puis au Conseil communal.

Les syndicats en front commun ont soutenu leurs démarches et leurs actions allant jusqu’à la grève le 17 juin dernier : du jamais vu à Braives !

A cette crise sociale, s’est ajouté une crise politique où aujourd’hui, on nous impose « la Mésentente communale » suite au départ en juin dernier de l’EC de 4 élus CDh et une élue MR qui siègent désormais comme indépendants tandis que le reste de l’EC compte 4 MR et une élue qui s’est déclarée indépendante.

Malgré ces 5 départs, les deux échevins CDh siègent au Collège et sont rémunérés tout comme la Présidente du CPAS CDh. Ils participent aux décisions alors qu’ils siègent désormais comme indépendants. Comprenne qui pourra…

Evidemment, le consensus qui doit régner au sein d’une majorité N’EXISTE PLUS depuis.

Au Conseil communal, nous devons ainsi assister à des critiques répétées ENTRE EUX et même des votes différents au sein de cette Mésentente communale.

Le personnel n’en peut plus et le fait savoir ; lui qui est littéralement pris entre deux feux.

On ne compte plus par ailleurs les burn out, les congés de maladie longue durée, les démissions.

IL EST TEMPS QUE CELA S’ARRETE.

C’est pourquoi, B.A.s.e. demande solennellement à chaque conseiller communal de faire choix, un choix réfléchi qui se fonde d’abord et avant tout sur l’avenir de notre Commune, de son personnel et plus largement de la population braivoise.

B.A.s.e. va donc prendre l’initiative de contacter tous les élus y compris de l’opposition pour connaître leur point de vue car nous sommes déterminés à garantir un avenir durable à notre Commune débarrassée des querelles individuelles qui n’ont pas de place au regard de l’intérêt général dans une Institution publique.

Nous rappelons d’ailleurs à la majorité actuelle les résultats des élections du 14 octobre 2018 : l’EC a perdu 15 % de ses électeurs et a  gardé avec 50,3% des voix, 10 sièges.

MAIS si cette majorité a recueilli 2133 voix, l’opposition en a recueilli 2105  soit un écart d’à peine  28 voix (par comparaison, en 2012, la différence était de 650 voix). Et cela, il ne faut pas l’oublier : tous les électeurs doivent être respectés et en particulier, ceux qui les représentent.

Nous proposerons de repartir d’une page blanche pour discuter avec tous ceux qui rejoindront notre initiative qui se veut constructive pour offrir : un nouveau projet de développement de notre commune pour les Braivois et avec les Braivois.

Ce nouveau projet pour notre Commune reposera sur les 4 principes suivants :

  • L’adoption d’une nouvelle vision pour la période 2020-2030 au travers d’une feuille de route forte qui, après débats au Collège et au Conseil communal, sera transposée en Déclaration de Politique Communale début 2021 .Tous les projets seront estimés sur le plan budgétaire et de manière pluriannuelle en intégrant les projets existants ET en impliquant l’ensemble des conseillers communaux ;
  • le développement de notre commune sera envisagé en préservant son caractère rural (plus question d’un horizon « 12.000 habitants » ni d’étalement rural des constructions sur 600 m2 de terrain) tout en recourant à la supracommunalité chaque fois cela s’avérera nécessaire pour le bien-être de notre population ;
  • priorité sera aussi désormais donnée dans la gestion communale à l’Information, la Consultation, la Concertation et la Participation citoyennes et inclusives  
  • l’adoption d’une Charte de gouvernance notamment pour impliquer réellement le personnel communal et du CPAS dans le développement des projets, pour garantir des recrutements objectifs, pour une gestion réellement collégiale de la Commune et qui ne repose plus sur une accumulation de dossiers menés individuellement, pour une communication interne et externe collective…

Nous voulons donc débattre d’une nouvelle Déclaration de Politique Communale pour laquelle les éléments suivants sont une priorité pour B.A.s.e. :

  • la résolution complète des problèmes qu’ont rencontré les membres du personnel (en intégrant un programme d’actions post-Covid via notamment le télétravail)
  • la révision du projet de maison de village de Ciplet après concertation et une consultation populaire
  • la révision du RCU et une réflexion sur la gestion de notre aménagement du territoire (anticipation du développement de lotissements)
  • Accorder une attention particulière à notre enseignement communal (plan d’actions concertées avec les directions d’école) et notre crèche
  • l’élaboration d’un maillage de réseau de voies lentes et d’un plan trottoirs et ce au départ des besoins d’accessibilité aux écoles, crèches, administration communale et du CPAS, Poste, Funérarium…et avec l’avis de toutes les instances représentatives
  • une nouvelle dynamique pour le CPAS avec une brochure d’informations sur les aides auxquels ont droit nos citoyens et une analyse des services existants
  • une véritable politique de logements publics (aujourd’hui Braives compte zéro logement public)
  • des actions pour la gestion des eaux usées et présentation dans chaque village de l’évolution du projet de station d’épuration et de ses effets dans les différents villages
  • une amélioration significative des moyens consacrés à la propreté dans nos rues
  • un projet d’éolienne citoyenne
  • un budget participatif citoyen à hauteur de 70.000 € sur deux ans
  • l’octroi d’un chèque-sports pour les jeunes Braivois
  • la révision du système des subventions aux associations
  • un véritable support au Centre culturel
  • le développement d’un projet global de réaménagement du centre de Braives
  • la dynamisation de la zone artisanale avec la création d’un espace de co-working
  • l’ouverture du Bulletin communal à la parole de tous

Préalablement, cela nécessitera le report de l’adoption du budget 2021 inscrit au Conseil communal du 21 décembre et la réalisation par la Région d’un audit général (de la gestion et des finances) de la Commune, du CPAS et des asbl para-communales.

A l’issue de ce travail, nous apprécierons les possibilités de majorité alternative à proposer aux Braivois.

Si notre initiative devait échouer, nous saisirons la Région wallonne pour demander la prolongation de la mise sous tutelle instaurée en juin dernier car elle arrive à échéance le 23 décembre prochain tout en demandant un audit général (de la gestion et des finances) le plus rapidement possible en transmettant tous nos constats sur les faits et les dysfonctionnements dont nous avons pu prendre connaissance.


Crise à Braives : «On ne demande pas des cadeaux de Noël», réagit la CSC

Alain Rorive (CGSP) et Thierry Gilson (CSC) lors de la manifestation du juin.Alain Rorive (CGSP) et Thierry Gilson (CSC) lors de la manifestation du juin. – Ph. d’archives/DR

Par Ro.Ma| Publié le 21/12/2020 à 23:10

À Braives, les points relatifs au personnel ont été retirés de l’ordre du jour du conseil, faute d’accord avec les syndicats. Malgré quelques avancées (budget de 75.000€ prévu pour le personnel), la crise sociale semble loin d’être terminée… tout comme la crise politique.

Les modifications du « statut administratif », du « statut pécuniaire » du personnel communal ainsi que le « règlement de travail » n’ont pas été présentés au conseil de Braives, par faute d’accord avec les syndicats. « Il nous était impossible de marquer notre accord lors des négociations, car les demandes du cahier revendicatif n’étaient pas respectées », indique Thierry Gilson, secrétaire permanent CSC. « On ne demande pas des cadeaux de Noël ! On demande que les autorités appliquent les circulaires qu’ils sont censés appliquer. Une injustice s’est créée au fil des années, et il faut la réparer ».

Une assemblée du personnel sera convoquée prochainement pour envisager la poursuite des négociations et d’éventuelles actions. Pour rappel, les syndicats ont déjà bloqué l’administration en juin dernier pour protester contre le malaise du personnel. « On ne ferme pas la porte pour les futures négociations », souligne Alain Rorive de la CGSP.

Pourtant des avancées, il y en a eu : un montant de 75.000€ au budget 2021 pour la revalorisation du personnel, la création du poste de directeur des ressources humaines… Mais ce n’est pas assez selon les syndicats, qui pointent notamment le sort des travailleurs des « titres-services » exclus de ces plans de revalorisation.

« On maintient le volume de l’emploi : on a 61 équivalents temps plein sur la commune et on conserve ça malgré la crise », rappelle Xavier Lisein (cdH), échevin des Finances. « On a fait un énorme travail… et je reste optimiste pour la suite des événements. La porte des négociations n’est pas fermée », assure l’échevin du Personnel François-Hubert du Fontbaré (cdH).

Bref, la situation ne sera pas réglée avant 2021… et la crise sociale continue à avoir des répercussions de plus en plus palpables sur la crise politique que connaît désormais Braives. Ce week-end, le conseiller Marc Foccroulle (PS) du principal parti d’opposition (Base) a notamment annoncé vouloir commencer des consultations en vue de former une majorité alternative.

Ro.Ma.




Vous trouverez ci-dessous le  Recto/Verso de décembre de B.A.s.e. qui reprend l’essentiel de nos actions, propositions et réactions au cours de l’année2016

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L’équipe des élus de Braives Autrement social et écologique mène une opposition constructive et responsable à Braives : bonne lecture et n’hésitez pas à réagir

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Merci aux plus de 180 personnes qui sont venus au quatrième dîner annuel de B.A.s.e. ! Et ce dans une ambiance extraordinaire avec le soleil et sous un ciel bleu